回應國台辦對台26條，外交部長「簡體字」發文：「我們台灣用不到一國兩制」

（2019年11月4日17:30更新）

中國國務院台灣事務辦公室（國台辦）與國家發改委今（4）日推出對台「26條措施」，標榜「提供與中國民眾同等待遇」，內容包括台灣人可以在中國使館申請旅行證件、擴大招收台灣學生等。總統府、行政院、外交部發言人都出面指責這是中國「一國兩制」的手段，而外交部長吳釗燮甚至在推特用「簡體字」發文表示：「我們台灣用不到一國兩制，真的不用客氣，給你們人民多點自由也不錯喔」。

總統府批評26條措施：名為惠台，實為鎖台

（中央社）中國國台辦與國家發改委今天聯名推出「關於進一步促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施」，內含26條，其中針對台灣企業、台灣民眾各13條，標榜「提供與中國民眾同等待遇」。

總統府發言人丁允恭表示，兩岸應正向交流、對等互惠，而不應名為惠台，實為鎖台。此「26條措施」，實際上是「一國兩制台灣方案」的行動方案，中國意圖以此框架台灣，也損害台灣人民實質利益。

丁允恭指出，可以發現，不管是31項也好、26項也罷，從過去的實證檢驗，其所宣稱的效益有限，並未為台灣人民帶來真正實益，只是成為分化台灣社會、擾亂台灣人心、干預台灣民主選舉進行的政治手段。

丁允恭說，細究其措施內容，更可以發現其所謂惠台的矛盾不實。如一手號稱提供外館協助，一手卻打壓台灣外交發展；又或是一邊宣稱歡迎運動員赴中參賽，另一邊卻在更重要的國際賽事打壓台灣。稱此為惠台，益顯其虛假與諷刺。

丁允恭表示，正告中國政府，應停止對台灣的打壓、放棄「一國兩制台灣方案」的政治前提，如此方為兩岸發展正道，真正促進和平穩定，也對兩岸人民有真實助益。

行政院發言人Kolas Yotaka（谷辣斯．尤達卡）表示，去年中國開出「對台31項措施」效果不彰，現在又推出「26條措施」擾論台灣人民視聽，都是想溫水煮青蛙，逼迫台灣接受「一國兩制」方案的手段。台灣是主權獨立國家，不是中國的一部分，呼籲中國政府放下政治圖謀，真心與台灣合作，為兩國人民的公平、互惠交流而努力，才能創造雙贏。

外交部長用「簡體字」發文回嗆，「給你們人民多點自由」

外交部發言人歐江安表示，中國國台辦4日公布的「對台26條措施」，其中第14條明載「台灣同胞可在中華人民共和國駐外使領館尋求領事保護與協助，申請旅行證件」，對此外交部嚴正聲明，中華民國台灣是主權國家，政府對國民行使領事權與中國無涉，不需要也不會委託中國政府代為行使。

歐江安說，中國政府所提措施，只不過是在推銷「一國兩制台灣方案」，意在最終併吞台灣，政府已經多次清楚說明，拒絕一國兩制就是台灣共識，中國政府假意惠台，不會得逞。

而外交部長吳釗燮下午也在外交部推特特別用「簡體字」署名發文說，中國國台辦推出對台26條，去年也有31條，看起來好多條，「但我們台灣用不到一國兩制，真的不用客氣，給你們人民多點自由也不錯喔」。

中国国台办推出对台26条，去年也有31条，看起来好多条。 但我们台湾用不到「一国两制」，真的不用客气。 给你们人民多点自由也不错ㄛ！ JW

— 外交部 Ministry of Foreign Affairs, ROC (Taiwan) 🇹🇼 (@MOFA_Taiwan) 2019年11月4日

國民黨：2020重新執政，會儘快恢復兩岸兩會制度化

《中央社》報導，國民黨下午發布新聞稿表示，只要是有助於提升人民福祉、企業權益，且不影響國家安全的兩岸政策，相信社會各界都會表達歡迎。

國民黨指出，樂見26項措施涵蓋台灣企業與人民同等參與的服務及便利措施，但若其中有任何矮化中華民國主權的作法，則一定堅決反對。希望兩岸雙方彼此都以民生為重，不要因一時的選舉考量，傷害兩岸人民的權利與利益。

國民黨表示，若國民黨在2020重新執政，必定儘快恢復兩岸兩會制度化的協商機制，維護台海和平穩定，保障兩岸人民及企業的福祉和權益。

導遊：中國早就推出給台灣人的「旅行證件」

《中央社》報導，不過，有國內導遊表示，針對其中的14條，中國外交部及國台辦已在一些公開及私下場合聲稱，台灣民眾若在海外需要急難救助，都可就近向中國駐當地國家的使領館請求救助。

中國外館或邊防單位先前就已向台灣人提供「旅行證件」的服務，並非新舉。而台灣人會尋求中國的旅行證件多半出自2種情況，一是想前往簽證取得不易的國家，二是護照遺失。

這名導遊指出，像是申請簽證較為費時的中亞、高加索、俄羅斯等前蘇聯國家，有些人會先前往中國或中東國家旅遊一下，再向邊防或當地中國外館申請臨時護照等證件入境，通常會比在台灣申請快速許多。

他表示，也有國人是在海外一些台灣未設立駐外機構的國家或城市遺失護照，若無人從旁協助，也有先向當地中國外館申請旅行證件，以便順利離境的案例。

學者：去年對台31條效果不彰

去年2月28日，國台辦宣布實施《關於促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》，共31條惠台措施，吸引台灣企業、社團、藝文業等領域人才，前往中國發展。陸委會當時就表示，這是「以利益換取台灣的政治認同。」行政院則批評31條措施，「名為惠台，實則利中」，並提出39項措施因應。

《中央社》報導，台灣智庫諮詢委員董立文指出，中共今年下半年的對台政策，基本上都會針對台灣總統大選來作為。

董立文表示，中共去年年初提出「對台31項措施」，一年多過去，雖然全中國約90個城市都已提出相應的政策，卻效果不彰，因此，現在才需要再提出「26條措施」。他指出，「26條措施」的總體目標仍是藉著給台灣民眾國民待遇，來塑造利於兩岸統一的氛圍。

而他也表示，「26條措施」中特別提出讓台灣企業參與5G等重大技術的研發、建設，再次顯示出鎖定台灣高科技人才與技術，這點值得注意。至於其他的措施，他認為可能仍像之前一樣，「看得到，吃不到」。

• [中國公布31項惠台措施—國台辦發言人：前所未見；陸委會：以利益換政治認同](https://www.thenewslens.com/article/90604 ?utm_source=LINETODAY)
• [中國「31項措施」吸走台灣人才、企業，行政院提「39項措施」因應](https://www.thenewslens.com/article/90604 ?utm_source=LINETODAY)

（以下內容發布於2019年11月4日12:47）

【原標題】國台辦再提對台26條「與中國民眾同等待遇」，陸委會批夾帶「一國兩制」

（中央社）國台辦與國家發改委今天聯名推出「關於進一步促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施」，內含26條，其中針對台灣企業、台灣民眾各13條，標榜「提供與中國民眾同等待遇」。

這項措施被中國國台辦稱為「26條措施」，將自今天起實施，國台辦除透過《新華社》發出通稿及全文，國台辦還在官網特闢專欄逐條解讀，並指這是貫徹中共19屆四中全會之舉。

根據內容，這26條措施包括台資企業可同等參與中國重大技術裝備、5G、循環經濟（資源回收）、民航、主題公園、新型金融組織等投資建設，同等享受融資、貿易救濟、出口信用保險、進出口便利、標準制訂等政策，支持兩岸青年就業創業基地示範點建設等共13條。

其餘13條則是涉及為台灣民眾提供同等待遇，包括在領事保護、農業合作、交通出行、通訊資費、購房資格、文化體育、職稱評審、分類招考等方面提供更多便利和支持。

國台辦說，「26條措施」是深入貫徹落實中共總書記習近平1月2日發表的「習五條」及中共19屆四中全會精神，「完善促進兩岸交流合作、深化兩岸融合發展、保障台灣同胞福祉的制度安排和政策措施」。

四中全會是「中國共產黨第19屆中央委員會第四次全體會議」，是中國共產黨的核心會議，在今年10月28日～10月31日舉行。《中央社》報導，10月31日發布四中全會公報中提到，「堅持和完善『一國兩制』制度體系」，完善促進兩岸交流合作、深化兩岸融合發展、保障台灣民眾福祉的制度安排和政策措施，「團結廣大台灣同胞共同反對台獨、促進統一」。

國台辦聲稱，這26條措施「繼續率先同台灣同胞分享大陸發展機遇，為台灣同胞、台灣企業提供更多同等待遇」。其宗旨與先前的「31條措施」一脈相承，是「在對台工作中貫徹以人民為中心的發展思想，對台灣同胞一視同仁，像為大陸百姓服務那樣造福台灣同胞的又一具體體現」。

國台辦又說，「26條措施」將進一步幫助台資企業加快科技創新，降低綜合成本，搶抓發展機遇，實現更好發展；並繼續為台灣同胞在學習、工作、生活等方面打造更好環境，提供更優條件，促進融合發展，保護合法權益。

陸委會：「一國兩制」的政治操作

《聯合報》報導，針對今日惠台26條，陸委會發布3點聲明：

• 該等措施是在去年「對台31項措施」基礎上延伸擴大、變換花樣、包裝宣傳，相關內容不改「名為惠台、實則利中」本質，更夾帶進行「一國兩制」的政治操作，這是「習五條」後，北京當局對台政軍施壓、威嚇迫我接受其「一國兩制」主張的「兩面手法」，其「拉打兩手」人盡皆知，也難以拉近兩岸距離。
• 北京方面在一年多後再度推出所謂「26條措施」，只是掩飾去年「31項措施」執行不彰的事實，也反映中國大陸經濟下行壓力及各部門間協調限制，實施成效言過其實，完全禁不起檢驗；更是反映這段期間以來台灣人民拒絕「一國兩制」、不認同中共統戰分化的結果。中共企圖透過融台促統政策措施、拉攏台灣，意圖分化台灣內部，更證明企圖介入影響台灣選舉。
• 去年以來政府已持續追蹤評估「31項措施」，及推動「壯大台灣」相關策略、優化台灣整體環境，並關注後續中共作為對台影響，提醒國人兩岸制度差異，及赴陸應注意可能風險。對於今天中共方面推出的相關同等待遇，政府相關單位仍將嚴肅看待，並進一步評估及妥慎應處；呼籲中共官方具體落實對台商等台灣民眾的投資與生活具體保障。

26條措施全文如下

• 台資企業可同等參與重大技術裝備研發創新、檢測評定、示範應用體系建設，可同等參與產業創新中心、工程研究中心、企業技術中心和工業設計中心建設。
• 台資企業可按市場化原則參與大陸第五代移動通信（5G）技術研發、標準制定、產品測試和網絡建設。
• 台資企業可同等參與大陸城市建築垃圾資源化利用、園林廢棄物資源化利用、城鎮污泥無害化處置與資源化利用、再生資源和大宗工業固廢綜合利用等循環經濟項目。
• 符合條件的台資企業可與大陸企業同等投資航空客貨運輸、通用航空服務，參與符合相關規劃的民航運輸機場和通用機場建設，開展諮詢、設計、運營維護等業務。
• 台資企業可投資主題公園，可以特許經營方式參與旅遊基礎設施和配套服務建設。
• 支持符合條件的台灣金融機構和企業在台資企業集中地區發起或參與設立小額貸款公司、融資租賃公司和融資擔保公司等新型金融組織。
• 鼓勵各地根據地方實際，為台資企業增加投資提供政策支持。
• 符合條件的台資企業可向地方各級​​政府性融資擔保基金申請擔保融資等服務，可通過股權託管交易機構進行融資。允許台資企業在銀行間債券市場發行債務融資工具。
• 台資企業可與大陸企業同等依法享受貿易救濟和貿易保障措施。
• 符合條件的台資企業可與大陸企業同等依法利用出口信用保險等工具，保障出口收彙和降低對外投資風險。
• 對從台灣輸入大陸的商品採取快速驗放模式，建立有利於規範和發展第三方檢驗鑑定機構的管理制度，在風險分析的基礎上，科學、穩妥、有序推進台灣輸入大陸商品第三方檢測結果採信。對來自台灣的符合要求的產品實施風險評估、預檢考察、企業註冊等管理，推動兩岸食品、農產品、消費品安全監管合作。
• 台資企業可與大陸企業同等參與行業標準的製訂和修訂，共同促進兩岸標準互聯互通。
• 符合條件的海峽兩岸青年就業創業基地和示範點可以申報國家級科技企業孵化器、大學科技園和國家備案眾創空間。
• 台灣同胞可在中華人民共和國駐外使領館尋求領事保護與協助，申請旅行證件。
• 台灣同胞可申請成為農民專業合作社成員，可申請符合條件的農業基本建設項目和財政項目。
• 台灣同胞可同等使用交通運輸新業態企業提供的交通出行等產品。
• 試點在福建對持台灣居民居住證的台胞使用大陸移動電話業務給予資費優惠。
• 持台灣居民居住證的台灣同胞在購房資格方面與大陸居民享受同等待遇。
• 台灣文創機構、單位或個人可參與大陸文創園區建設營運、參加大陸各類文創賽事、文藝展演展示活動。台灣文藝工作者可進入大陸文藝院團、研究機構工作或研學。
• 在大陸工作的台灣同胞可申報中國文化藝術政府獎動漫獎。
• 在大陸高校、科研機構、公立醫院、高科技企業從事專業技術工作的台灣同胞，符合條件的可同等參加相應系列、級別職稱評審，其在台灣地區參與的項目、取得的成果等同等視為專業工作業績，在台灣地區從事技術工作的年限同等視為專業技術工作年限。
• 台商子女高中畢業後，在大陸獲得高中、中等職業學校畢業證書可以在大陸參加相關高職院校分類招考。
• 進一步擴大招收台灣學生的院校範圍，提高中西部院校和非部屬院校比例。
• 台灣學生可持台灣居民居住證按照有關規定向所在大陸高校同等申請享受各類資助政策。在大陸高校任教、就讀的台灣教師和學生可持台灣居民居住證同等申請公派留學資格。
• 歡迎台灣運動員來大陸參加全國性體育比賽和職業聯賽，積極為台灣運動員、教練員、專業人員來大陸考察、訓練、參賽、工作、交流等提供便利條件，為台灣運動員備戰2022年北京冬奧會和杭州亞運會提供協助。
• 台灣運動員可以內援身份參加大陸足球、籃球、乒乓球、圍棋等職業聯賽，符合條件的台灣體育團隊、俱樂部亦可參與大陸相關職業聯賽。大陸單項體育運動協會可向台灣同胞授予運動技術等級證書。歡迎台灣運動員報考大陸體育院校。

核稿編輯：羊正鈺

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